В России приняли меры для поддержки возобновляемых источников энергии на розничном рынке

30 Янв

Правительство приняло меры поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на розничном рынке. Сетевые организации обязали закупать их электроэнергию, но не более 5% от объема потерь в сетях. Инвесторам в строительство таких энергообъектов придется также выполнять требования по локализации оборудования, действующие для ВИЭ на оптовом рынке.

Правительство утвердило постановление о поддержке ВИЭ на розничном рынке, разработанное Минэнерго. Механизм поддержки распространяется на объекты зеленой энергетики, использующие биогаз, биомассу, свалочный газ, энергию солнца, ветра, и на малую гидроэнергетику. На прошлой неделе Минэнерго предложило добавить в этот список торф. Согласно правкам в ФЗ «Об электроэнергетике», сетевые компании обязаны покупать электроэнергию розничных ВИЭ в целях компенсации потерь по тарифам, гарантирующим возврат инвестиций в строительство электростанций.

Споры о необходимости поддержки таких станций на рознице шли с 2013 года: против выступали потребители электроэнергии, опасающиеся роста, тарифов и сетевые организации, расходы которых на компенсацию потерь увеличатся. Инвесторы в ВИЭ настаивали на увеличении предельных капитальных затрат, финальные показатели пока не опубликованы. В результате затянувшейся дискуссии в схему поддержки розничных ВИЭ добавили ограничение по объему закупки их энергии в целях компенсации потерь и обязательства по локализации оборудования, уже применяющиеся для ВИЭ на оптовом рынке.

Согласно постановлению, чтобы получить зеленый тариф, объект ВИЭ должен получить сертификат о квалификации и учитываться в схеме развития электроэнергетики региона. Для включения в схему развития регион организует конкурс среди таких инвестпроектов с учетом удельных капитальных затрат, срока окупаемости, базового уровня доходности. При этом объем покупки электроэнергии у зеленых станций не должен превышать 5% прогнозных потерь электроэнергии сетевыми компаниями. На изолированных от ЕЭС России территориях цена электроэнергии должна снижаться в результате строительства объекта ВИЭ. Тариф для розничных ВИЭ в ценовых зонах устанавливают местные регулирующие органы с применением метода долгосрочной индексации, исходя из установленных предельных уровней. Для изолированных и неценовых зон ЕЭС предельные индикаторы капзатрат не используются при отборе. Для электростанций, введенных с начала 2017 года, уровень тарифа зависит от выполнения требований по локализации оборудования: если показатель локализации ниже установленного, тариф сокращается более чем в два раза. Срок возврата инвестиций — 15 лет, норма доходности — 14% для объектов, введенных до января 2017 года, 12% — для остальных.

Система поддержки ВИЭ на оптовом рынке действует с 2013 года. Раз в год отбираются ветровые электростанции, солнечные электростанции и малые ГЭС, они могут заключить договоры на поставку мощности, которые и гарантируют возврат инвестиций за счет повышенных платежей потребителей. По плану доля зеленой энергетики на оптовом рынке к 2020 году должна быть 2,5%, или около 6 ГВт. Однако в 2014 году инвесторы не запустили в срок первые 35 МВт мощности зеленых электростанций и начали выплачивать штрафы, одна из основных причин — отсутствие локализованного оборудования.

По материалам: kommersant.ru